从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻(xīnwén)客户端 走在秀洲区新塍镇天福(tiānfú)村“万亩方”高标准农田里，田成方、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年(jǐnián)前这里还是(háishì)碎片分散的土地(tǔdì)和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源(zīyuán)，不断开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出(dǎzàochū)“三生融合”的新农村。一场场改头(gǎitóu)换貌的“涅槃重生”在这里不断上演(shàngyǎn)，不仅为全区自然资源找到高质量发展之(zhī)路，也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可(kě)复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产”出新希望(xīwàng) “我们村现在就‘一块田’！”站在希望的田野上，看着眼前的成片耕地，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓(liángcāng)”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域(qūyù)面积约(yuē)1.12万亩(mǔ)，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到(huídào)2021年前，天福村还面临着诸多难题：土地碎片(suìpiàn)化严重，一块块“巴掌(bāzhǎng)田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更增加了种植(zhòngzhí)成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程(gōngchéng)获批国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇(jīyù)，以宅基地改革为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐(zhújiàn)变成一块巨大的“万亩方”，农业实现(shíxiàn)由传统低效向现代化(xiàndàihuà)高效转变，村民从土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后(hòu)，天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植(zhòngzhí)，构建(gòujiàn)优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个(dìyígè)吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金，“一亩地1000元，光租金这一项(yīxiàng)收入就比原先高。” 实际上(shàng)(shíjìshàng)，尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理(zhěnglǐ)，到2018年以新塍(xīnchéng)镇火炬村为试点，在(zài)浙江省率先启动全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行(shíxíng)统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是(wúyībúshì)秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治(zhěngzhì)，全区(quánqū)套合率已达98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关(xiāngguān)负责人说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县(xiàn)、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲(shìxiùzhōu)将土地改革的希望播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业成为有奔头(bèntóu)的产业。 逐梦(zhúmèng)沃野，“活”出高品质 改革已经在(zài)路上，如何让更多改革红利进一步释放，是秀洲不变的思考和(hé)前进的方向。 阔步前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的(de)城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口(hùkǒu)保留(bǎoliú)在原农村户籍地(hùjídì)，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间(jiān)一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心(fúwùzhōngxīn)、党群服务中心等一应俱全，出门(chūmén)不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年(měinián)还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日愿景已变(biàn)成现实。与此同时，推动村庄(cūnzhuāng)变景区、田园变花园、碧水绕村镇(cūnzhèn)等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为(chéngwéi)人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红联村(liáncūn)的牛花花小镇(xiǎozhèn)就会涌入众多游客(yóukè)，单日游客量常常(chángcháng)超2万人次。“我们通过启动‘万亩方(fāng)’土地连片整治项目，指导东兴奶牛场(nǎiniúchǎng)打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店镇走对了路，村庄变(biàn)“景区”、风景变“钱景”的(de)美好在不断(bùduàn)蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边村落抱团发展，成立“品重梅溪”和(hé)美乡村示范片区建设(jiànshè)规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质(yōuzhì)文旅资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美(chíjiǔměi)”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面(quánmiàn)推进乡村振兴的澎湃(pēngpài)活力，让城里人的“诗与(yǔ)远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡融合，“绽”出新愿景(yuànjǐng) 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合(zōnghé)整治与生态修复的实质，是乡村(xiāngcūn)有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车(zhuāngchē)运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访(tànfǎng)古村。 在秀洲(zàixiùzhōu)，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展(fāzhǎn)轴”正悄然连接起城乡(xiāng)发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河(yùnhé)湾新城细化为“一城三区”，打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区(shèqū)联动发展。 “当前(dāngqián)，我们(wǒmen)正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点，构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体(zǒngtǐ)格局，形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市(jiāxīngshì)自然资源和(hé)规划局秀洲分局相关负责人介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业(gōngyè)上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理(guǎnlǐ)规定等新(xīn)政策(zhèngcè)，集中资源建设具有代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空(línkōng)制造特色”，重点保障空港智联产业(chǎnyè)发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济(jīngjì)和特色农文旅项目； 轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色，结合跨乡镇全域土地综合整治工程，重点保障(bǎozhàng)高新智造园区、潘家浜景区配套工程(pèitàogōngchéng)等重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合运河(yùnhé)湾(wān)国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造(gǎizào)等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的均衡发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)(fāzhǎn)智慧，推动产业、人口(rénkǒu)、服务、基础设施等集中(jízhōng)集聚、深度融合，打造缩小“三大差距”的示范场景，充分放大轴辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。