美国取消对华芯片设计软件限制

关税调整期临近(línjìn)，美(měi)国取消了对中国芯片设计软件（EDA）的(de)(de)出口限制，三大供应商开始恢复对华服务。美国取消EDA限制的举动，显示出中美达成的关税协议框架确实在(zài)付诸实施。近期(jìnqī)，中美双方在伦敦进一步交流沟通，多方媒体报道均指出中国的稀土(xītǔ)优势让美国有意放缓限制，双方就贸易谈判放开等进行了进一步的框架细节确认。有评论称，两国的动向表明，中美之间的“贸易休战”正在按计划推进。

三大(sāndà)EDA巨头重启服务

据媒体7月3日报道称，美国商务部(měiguóshāngwùbù)已通知全球三大芯片设计软件(ruǎnjiàn)供应商——新思科技、楷登(kǎidēng)电子和西门子(xīménzi)，此前要求(yāoqiú)其在华业务必须申请政府许可的规定现已撤销。西门子公司表示，已全面恢复中国客户对其软件和技术的访问权限，新思科技与楷登电子称，正在逐步重启相关服务。

这三家公司均为全球(quánqiú)顶级的(de)电子设计自动化（EDA）供应商，它们拥有完整的、有总体优势的全流程产品，合计垄断全球74%的市场(shìchǎng)。在中国(zhōngguó)市场，目前三家国际巨头占据主导地位，合计市场份额超过70%。

EDA是指利用(lìyòng)计算机辅助设计(shèjì)软件，来完成超大规模(chāodàguīmó)集成电路芯片的功能设计、综合、验证(yànzhèng)、物理设计（包括布局、布线、版图、设计规则检查）等流程的设计方式，被称为“芯片之母”，是芯片设计的“必备工具箱”。“设计芯片如同建造(jiànzào)摩天大楼，EDA就是精准的设计蓝图。”一位芯片从业人士坦言。

目前，我国本土企业也占据一定份额，在(zài)工具上取得了突破，但还(hái)未能形成与之相对抗的格局。上述业内人士(yènèirénshì)表示，形成工具链还需要(xūyào)很长时间，“目前海外一家公司能做的工具集，在国内是好几家公司分开来做”。

同时，中国市场也是三大巨头的重要收入来源，根据财报数据，2024财年，中国区业务(yèwù)分别占到新思科技和楷登电子总营收的16%和12%。禁令(jìnlìng)消息传出后，新思科技暂停了其(qí)2025财年第三季度及全年的财务指引，其股价在5月28日、29日两日累计下跌(xiàdiē)超过(chāoguò)11%。

也有半导体芯片(bàndǎotǐxīnpiàn)公司确认已经接到了海外EDA企业的(de)通知，称放开了销售限制，而公司也早有准备。“这种遏制的迹象此前就有出现，因此(yīncǐ)我们购买了三年的EDA软件授权，保证公司的设计使用。”

《金融时报》指出，虽然EDA软件(ruǎnjiàn)在整个半导体行业中所占份额相对较小，但它关系着芯片设计人员(rényuán)和制造商开发和测试下一代芯片，是供应链中的关键(guānjiàn)部分。报道就此称，特朗普政府至少已解除了对华芯片设计软件销售的出口许可要求，并认为这是中美两国为(liǎngguówèi)促进关键技术流动而正实施的一项贸易(màoyì)协议的一部分。

6月27日(rì)，商务部发言人(fāyánrén)曾表示，中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。美国财政部长斯科特·贝森特(bèisēntè)7月1日也曾表示，在上月两国(liǎngguó)达成协议后，美方期待中国能进一步放宽稀土磁铁出口限制。当被问及中国是否已恢复对美关键(guānjiàn)物资供应，他表示，稀土现已恢复流通。

今年5月，特朗普政府曾在芯片设计软件领域实施对华出口(chūkǒu)管制，作为对中国(zhōngguó)发布稀土矿物出口管制措施的回应。当时，彭博社曾援引知情人士的话称，美国商务部下属工业和安全局（BIS）向部分头部EDA公司致函(zhìhán)，要求它们暂停向中国客户(kèhù)发货。

此前特朗普一直单方面认为，中方(zhōngfāng)4月新增的(de)稀土出口管制，是针对美国的非关税反制措施(cuòshī)。但(dàn)事实上，对稀土实施出口管制并非一时兴起的所谓“战术反制”。西方国家早有先例。《瓦森纳协定》、美国的《出口管制改革法》及(jí)欧盟的《两用物项出口管制条例》，这些法规都要求敏感技术或物资的出口必须经过相关部门的许可。

同样，中国2024年12月施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》也明确规定，对国家(guójiā)安全和利益有重大影响的两用物项出口，须得到国务院(guówùyuàn)或中央军事委员会批准(pīzhǔn)。因此，中国对稀土实施出口管制合理合法，且符合国际惯例，绝非针对(zhēnduì)特定国家。

“我们对稀土，特别是民用用途基本上能够保障。但是美国很多军工产业离不开稀土，所以非常(fēicháng)着急，希望中国全面放开(fàngkāi)稀土的管控(guǎnkòng)，但这不符合中国管控稀土的相关法律法规”。商务部研究院学位委员会委员白明指出，美方虽然还表示愿意解除在飞机发动机技术、化学品(huàxuépǐn)及核设备等领域对中方的出口限制，但也只是在一些中低端的领域放宽(fàngkuān)。“美国自己都做不到(búdào)全面放开向中国的出口，却要中国全面放开，它这么做不符合实际(fúhéshíjì)。”

对于中美经贸下一步走向，商务部新闻发言人近期曾表示(biǎoshì)，“中美经贸磋商机制首次会议讨论并达成落实两国元首6月5日通话共识(gòngshí)以及日内瓦会谈共识框架，就解决(jiějué)双方彼此经贸关切取得新进展”。

中方谈及的“新进展”可能是什么？白明分析，一方面，“新进展”说明(shuōmíng)至少中美双方都有意愿继续往下谈，而推进谈话的步子迈得大与小，有待进一步观察。另一方面也表明磋商遇到了一些实质性问题，仅在(zài)谈判桌上不一定完全能够达成共识(gòngshí)，得回去与本国相关部门磋商可行性。这也说明中方是认真(rènzhēn)考虑了后续落地(luòdì)实施的。

路透社(lùtòushè)当地时间7月2日报道称，美国政府(měiguózhèngfǔ)当天(dàngtiān)向两家能源(néngyuán)公司Enterprise Products Partners和Energy Transfer发去了信函，取消了此前对其向中国出口乙烷施加的限制。

今年5月底和6月初，美国政府曾以“中国限制稀土产品出口”为由，对乙烷等产品的对华出口进行(jìnxíng)了限制。但(dàn)在(zài)6月25日，美国商务部曾修改了部分政策，表示相关生产商和贸易商“可以在开往中国的船只(chuánzhī)上装载乙烷产品，但未经授权不得在中国卸货”。

北京商报记者(jìzhě) 赵天舒